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 三大方向拚高科技創業 這個國家扭轉了高失業率


透過制度改善,就能扭轉高失業率,並推動高科技產業發展。(圖片來源/pixabay)

失業率一直是與國家內政狀態最切身相關的指標;以色列身為高科技產業強國,過去也曾面臨失業率居高不下的問題,但以國透過制度的改善,並投入大筆的資金,不僅成功扭轉高失業率問題,更創下一段高科技創業的傳奇。

被稱為「新創之國」(Start-Up Nation)的以色列,近來每年經濟都以大約4%的速度在成長,在已開發國家中是相當亮眼的成績。然而,對以色列來說,發展並不是一直都如此一帆風順。1980年代末期,受到兩次石油危機的影響,再加上建國後源源不絕湧入的移民人口,創造工作的速度卻不及移民增加的快,導致以色列的失業率居高不下且通膨攀升。由〔下圖1〕可見,在1990年代初期,以色列的失業率仍超過11%。但以色列如何從當年的狀況走出來,打造今日的快速成長,以及眾多的高科技創業奇蹟?若細究其發展,可以由以下3個關鍵方向來分析:

打造完整創投系統,推動科技產業發展

第一,設立創投資金。以色列今日新創科技的快速發展,與1980年代末期至1990年代初期所設立的國家創投資金有密不可分的關係。美國華頓商學院(WhartonSchool)的網路商業期刊《知識》(Knowledge)曾於2011年刊出一篇文章分析以色列創投資金的發展。1992年,以色列政府設立了第一個創投資金計劃「Yozma」(希伯來文為「新措施」〔initiatives〕之意)。自此之後,創投資金就成了協助以色列科技發展的重要推手。

已故的以色列前總理,也是1994年諾貝爾和平獎得主西蒙•佩雷斯(Shimon Peres),曾在去世前所撰寫的自傳《大志不容小夢》(NoRoom for Small Dreams)中談到以色列這段發展創投資金的歷史:在1980年代,為了促進經濟的發展,佩雷斯曾經做出困難的抉擇,包括親手扼殺了發展多年的以色列軍機計劃「Lavi」,並將資金移往設立以色列的國家創投資金。「我們需要打造一個創投資金系統。創投公司提供的不只是資金,他們也提供如何管理公司的建議、如何快速成長、擴大規模,以及如何行銷產品的建議。雖然以色列有很長發展新科技的歷史,但我們的創業家缺乏這方面的導師。」佩雷斯在書中分析。

而佩雷斯也進一步解釋,整個計劃的目標很簡單,就是引入創投資金,提升以色列在國際市場上的吸引力。「我們必須改變這個方程式, 因此我們設計了兩個
計劃,一個叫作『Yozma』、另一個叫作『Inbal』。雖然設計的原理不同,但企圖是相同的,讓政府承擔起投資的風險,然後把報酬分享給投資人。這些計劃在1990年代初期點燃了以色列的創新精神,打造了第一波的創投資金。」佩雷斯強調。

Yozma的運作模式其實是這樣的:有創新想法的創業家,可以向其申請創投資金。若Yozma計劃決定投資,就會給予資金援助,往往還會搭配管理、行銷等顧問諮詢。而在創業期間的數輪注資中,Yozma也會盡量協助引入其他海外資金來分攤風險。一般來說,Yozma會在其注資的企業上市後,獲利了結出場。根據《知識》的分析,在1985至2003年間,有高達120家以色列企業在美國那斯達克(Nasdaq)上市,數量遠勝過其他國家,只落後於加拿大;此外,也有許多大型以色列公司,選擇在紐約證交所或者歐洲上市。

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